中华人民共和国国务院令
第284号
现宣布《中华人民共和国水污染防治法实验细则》，，，，， ，，自宣布之日起施行。 。。。 。。。
总理 朱镕基
2000年3月20日
中华人民共和国水污染防治法实验细则
第一章 总则
第一条 凭证《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称水污染防治法），，，，， ，，制订本实验细则。 。。。 。。。
第二章 水污染防治的监视治理
第二条 遵照水污染防治法第十条划定体例的流域水污染防治妄想，，，，， ，，应当包括下列内容：
（一）水体的情形功效要求；；；； ；；；
（二）分阶段抵达的水质目的实时限；；；； ；；；
（三）水污染防治的重点控制区域和重点污染源，，，，， ，，以及详细实验步伐；；；； ；；；
（四）流域都会排水与污水处置惩罚设施建设妄想。 。。。 。。。
第三条 县级以上人民政府水行政主管部分在确定大、中型水库坝下最小泄流量时；；；； ；；；应当维护下游水体的自然净化能力，，，，， ，，并征求同级人民政府情形保唬�；； ；；；げ糠值囊饧�。 。。。 。。。
第四条 向水体排放污染物的企业事业单位，，，，， ，，必需向所在地的县级以上地方人民政府情形保唬�；； ；；；げ糠痔峤弧杜盼凵瓯ü液疟怼�。 。。。 。。。
企业事业单位凌驾国家划定的或者地方划定的污染物排放标准排放污染物的；；；； ；；；在提交《排污申报挂号表》时，，，，， ，，还应当写明凌驾污染物排放标准的缘故原由及限期治理步伐。 。。。 。。。
第五条 企业事业单位需要拆除或者闲置污染物处置惩罚设施的，，，，， ，，必需事先向所在地的县级以上地方人民政府情形保唬�；； ；；；げ糠稚瓯ǎ�，，，， ，，并写明理由。 。。。 。。。唬�；； ；；Ｇ樾伪；；；； ；；；げ糠钟Φ弊允盏缴瓯ㄖ掌�1个月内作出赞成或者差别意的决议，，，，， ，，并予以批复；；；； ；；；逾期不批复的，，，，， ，，视为赞成。 。。。 。。。
第六条 对实现水污染物达标排放仍不可抵达国家划定的水情形质量标准的水体，，，，， ，，可以实验重点污染物排放总量控制制度。 。。。 。。。
国家确定的主要江河流域的总量控制妄想，，，，， ，，由国务院情形保唬�；； ；；；げ糠只嵬裨河泄夭糠稚逃泄厥 ⒆灾吻⒅毕绞腥嗣裾謇�，，，， ，，报国务院批准。 。。。 。。。其他水体的总量控制妄想，，，，， ，，由省。 。。。 。。。自治区、直辖市人民政府情形保唬�；； ；；；げ糠只嵬队泄夭糠稚逃泄氐胤饺嗣裾謇�，，，， ，，报省、自治区、直辖市人民政府批准；；；； ；；；其中，，，，， ，，跨省、自治区、直辖市的水体的总量控制妄想，，，，， ，，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商确定。 。。。 。。。
第七条 总量控制妄想应当包括总量控制区域、重点污染物的种类及排放总量、需要削减的排污量及削减时限。 。。。 。。。
第八条 对依法实验重点污染物排放总量控制的水体，，，，， ，，县级以上地方人民政府应当依据总量控制妄想分派的排放总量控制指标，，，，， ，，组织制订本行政区域内该水体的总量控制实验计划。 。。。 。。。
总量控制实验计划应当确定需要削减排污量的单位、每一排污单位重点污染物的种类及排放总量控制指标、需要削减的排污量以及削减时限要求。 。。。 。。。
第九条 分派重点污染物排放总量控制指标，，，，， ，，应当遵照果真、公正、公正的原则，，，，， ，，并凭证科学、统一的标准执行。 。。。 。。。总量控制指标分派步伐由国务院情形保唬�；； ；；；げ糠稚坦裨河泄夭糠种贫�。 。。。 。。。
第十条 县级以上地方人民政府情形保唬�；； ；；；げ糠制局ぷ芰靠刂剖笛榧苹�，，，， ，，审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，，，，， ，，对不凌驾排放总量控制指标的，，，，， ，，发给排污允许证；；；； ；；；对凌驾排放总量控制指标的限期治理，，，，， ，，限期治理时代，，，，， ，，发给暂时排污允许证。 。。。 。。。详细步伐由国务院情形保唬�；； ；；；げ糠种贫�。 。。。 。。。
第十一条 总量控制实验计划确定的削减污染物排放量的单位，，，，， ，，必需凭证国务院情形保唬�；； ；；；げ糠值幕ㄉ柚门盼劭冢�，，，， ，，并装置总量控制的监测装备。 。。。 。。。
第十二条 国家确定的主要江河流域所在地的省、自治区、直辖市人民政府，，，，， ，，应当执行国务院批准的省界水体适用的水情形质量标准。 。。。 。。。
第十三条 国家确定的主要江河流域的省界水体的水情形质量状态监测，，，，， ，，必需凭证国务院情形保唬�；； ；；；げ糠种贫┑乃樾沃始嗖夤娣吨葱�。 。。。 。。。
第十四条 都会建设治理部分应当凭证都会总体妄想，，，，， ，，组织体例都会排水和污水处置惩罚专业妄想，，，，， ，，并凭证妄想的要求组织建设都会污水集中处置惩罚设施。 。。。 。。。
第十五条 都会污水集中处置惩罚设施出水水质，，，，， ，，凭证国家划定的或者地方划定的污染物排放标准执行。 。。。 。。。
都会污水集中处置惩罚的营运单位，，，，， ，，应当对都会污水集中处置惩罚设施的出水水质认真。 。。。 。。。
情形保唬�；； ；；；げ糠钟Φ倍远蓟嵛鬯写χ贸头Ｉ枋┑某鏊屎退烤傩谐椴饧觳�。 。。。 。。。
第十六条 被责令限期治理的排污单位，，，，， ，，应当向作出限期治理决议的人民政府的情形保唬�；； ；；；げ糠痔峤恢卫硗耄�，，，， ，，并按期报告治理进度。 。。。 。。。
作出限期治理决议的人民政府的情形保唬�；； ；；；げ糠郑�，，，， ，，应当检查被责令限期治理的排污单位的治理情形，，，，， ，，对完成限期治理的项目举行验收。 。。。 。。。
被责令限期治理的排污单位，，，，， ，，必需按期完成治理使命；；；； ；；；因不可抗力不可在划定的限期内完成治理使命的，，，，， ，，必需在不可抗力情形爆发后1个月内，，，，， ，，向作出限期治理决议的人民政府的情形保唬�；； ；；；げ糠痔岢鲅由熘卫硐奁谏昵耄�，，，， ，，由作出限期治理决议的人民政府审查决议。 。。。 。。。
第十七条 情形保唬�；； ；；；げ糠趾秃Ｊ隆⒂嬲卫砘苟酝沉旃婺Ｄ谙蛩迮欧盼廴疚锏牡ノ痪傩邢殖〖觳槭保�，，，， ，，应当出示行政执法证件或者佩带行政执法标记。 。。。 。。。
第十八条 情形保唬�；； ；；；げ糠趾秃Ｊ隆⒂嬲卫砘咕傩邢殖〖觳槭保�，，，， ，，凭证需要，，，，， ，，可以要求被检查单位提供下列情形和资料：
（一）污染物排放情形；；；； ；；；
（二）污染物治理设施及其运行、操作和治理情形；；；； ；；；
（三）监测仪器、仪表、装备的型号和规格以及检定、校验情形；；；； ；；；
（四）接纳的监测剖析要领和监测纪录；；；； ；；；
（五）限期治理希望情形；；；； ；；；
（六）事故情形及有关纪录；；；； ；；；
（七）与污染有关的生产工艺、原质料使用的资料；；；； ；；；
（八）与水污染防治有关的其他情形和资料。 。。。 。。。
第十九条 企业事业单造成水污染事故时，，，，， ，，必需连忙接纳步伐，，，，， ，，阻止或者镌汰排污，，，，， ，，并在事故爆发后48小时内，，，，， ，，向外地情形保唬�；； ；；；げ糠肿魇鹿时⒌氖奔�。 。。。 。。。所在、类型和排放污染物的种类、数目、经济损失、职员受害及应急步伐等情形的起源报告；；；； ；；；事故查清后，，，，， ，，应当向外地情形保唬�；； ；；；げ糠肿魇鹿时⒌脑倒试伞⒗獭⑽：Α⒔幽傻牟椒ァ⒋χ贸头ＰЧ约笆鹿是痹谖：蛘呒浣游：Α⑸缁嵊跋臁⒁帕粑侍夂吞岱啦椒サ惹樾蔚氖槊姹ǜ妫�，，，， ，，并附有关证实文件。 。。。 。。。
情形保唬�；； ；；；げ糠质盏剿廴臼鹿实钠鹪幢ǜ婧螅�，，，， ，，应当连忙向本级人民政府和上一级人民政府情形保唬�；； ；；；げ糠直ǜ妫�，，，， ，，有关地方人民政府应当组织有关部分对事故爆发的缘故原由举行视察，，，，， ，，并接纳有用步伐，，，，， ，，减轻或者消除污染。 。。。 。。。县级以上人民政府情形保唬�；； ；；；げ糠钟Φ弊橹允鹿士赡苡跋斓乃蚓傩屑嗖猓�，，，， ，，并对事故举行视察处置惩罚。 。。。 。。。
船舶造成水污染事故时，，，，， ，，必需连忙向就近的海事治理机构报告。 。。。 。。。造成渔业水体污染事故的，，，，， ，，必需连忙向事故爆发地的渔政治理机构报告。 。。。 。。。海事或者渔政治理机构接到报告后，，，，， ，，应当连忙向本级人民政府的情形保唬�；； ；；；げ糠肿锴樾危�，，，， ，，并实时开展视察处置惩罚事情。 。。。 。。。
水污染事故爆发或者可能爆发跨行政区域危害或者损害的，，，，， ，，事故爆发地的县级以上地方人民政府应当实时向受到或者可能受到事故危害或者损害的有关地方人民政府转达事故爆发的时间、所在、类型和排放污染物的种类、数目以及需要接纳的提防步伐等情形。 。。。 。。。
第三章 避免地表水污染
第二十条 跨省、自治区、直辖市的生涯饮用水地表水源保唬�；； ；；；で�，，，， ，，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商划定；；；； ；；；协商不可的，，，，， ，，由国务院情形保唬�；； ；；；げ糠只嵬裨核⒘焱磷试�。 。。。 。。。卫生、建设等有关部分提出划定计划，，，，， ，，报国务院批准。 。。。 。。。
其他生涯饮用水地表水源保唬�；； ；；；で幕ǎ�，，，， ，，由有关市、县人民政府协商提出划定计划，，，，， ，，报省、自治区、直辖市人民政府批准Z协商不可的，，，，， ，，由省、自治区、直辖市人民政府情形保唬�；； ；；；げ糠只嵬端⒘焱磷试础⑽郎⒔ㄉ璧扔泄夭糠痔岢龌苹�，，，， ，，报省、自治区、直辖市人民政府批准。 。。。 。。。
生涯饮用水地表水源保唬�；； ；；；で治患侗；；；； ；；；で投侗；；；； ；；；で�。 。。。 。。。
第二十一条 生涯饮用水地表水源一级保唬�；； ；；；で诘乃剩�，，，， ，，适用国家《地面水情形质量标准》Ⅱ类标准；；；； ；；；二级保唬�；； ；；；で诘乃剩�，，，， ，，适用国家《地面水情形质量标准》》Ⅲ类标准。 。。。 。。。
第二十二条 生涯饮用水地表水源一级保唬�；； ；；；で谋；；；； ；；；ぃ�，，，， ，，遵照水污染防治选第二十条的划定执行。 。。。 。。。
第二十三条 榨取在生涯饮用水地表水源二级保唬�；； ；；；で谛陆ā⒗┙ㄏ蛩迮欧盼廴疚锏慕ㄉ柘钅�。 。。。 。。。在生涯饮用水地表水源二级保唬�；； ；；；で诟慕ㄏ钅浚�，，，， ，，必需消减污染物排放量。 。。。 。。。
榨取在生涯饮用水地表水源二级保唬�；； ；；；で诹杓莨一ǖ幕蛘叩胤交ǖ奈廴疚锱欧疟曜寂欧盼廴疚�。 。。。 。。。
榨取在生涯饮用水地表水源二级保唬�；； ；；；で谏枇⒆靶独⒂屠嗉捌渌卸居泻ξ锲返穆胪�。 。。。 。。。
第二十四条 使用工业废水和都会污水举行浇灌的，，，，， ，，县级以上地方人民政府农业行政主管部分应当组织对用于浇灌的水质及浇灌后的土壤、农产品举行按期监测，，，，， ，，并接纳响应步伐，，，，， ，，避免污染土壤、地下水和农产品。 。。。 。。。
第二十五条 在内河航行的船舶，，，，， ，，应当设置切合国家划定的防污装备，，，，， ，，并持有船舶磨练部分签发的及格证书。 。。。 。。。
船舶无防污装备或者防污装备不切合国家划定的，，，，， ，，应当限期抵达划定的标准。 。。。 。。。
第二十六条 在内河航行的船舶，，，，， ，，必需持有海事治理机构划定的防污文书或者纪录文书。 。。。 。。。在内河航行的 150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮，，，，， ，，必需持有油类纪录本。 。。。 。。。
第二十七条 口岸或者码头应当配备含油污水和垃圾的吸收与处置惩罚设施。 。。。 。。。吸收与处置惩罚设施由口岸谋划单位认真建设、治理和维护。 。。。 。。。
在内河航行的船舶不得向水体排放废油、残油和垃圾。 。。。 。。。在内河航行的客运、旅游船舶，，，，， ，，必需建设垃圾治理制度。 。。。 。。。
第二十八条 在口岸的船舶举行下列作业，，，，， ，，必需事先向海事治理机构提出申请，，，，， ，，经批准后，，，，， ，，在指定的区域内举行：
（一）冲洗载运有毒货物、有粉尘的散装货物的船舶甲板和舱室；；；； ；；；
（二）排放压舱、洗舱和机舱污水以及其他剩余物质；；；； ；；；
（三）使用化学消油剂。 。。。 。。。
第二十九条 船舶在口岸或者码头装卸油类及其他有毒有害、侵蚀性、放射性货物时，，，，， ，，船方和作业单位必需接纳预防步伐，，，，， ，，避免污染水体。 。。。 。。。
第三十条 船舶爆发事故，，，，， ，，造成或者可能造成水体污染的，，，，， ，，海事治理机构应当组织强制打捞扫除或者强制拖航，，，，， ，，由此支付的用度由肇事船方肩负。 。。。 。。。
第三十～条 造船、修船、拆船、打捞船舶的单位，，，，， ，，必需配备防污装备和器材；；；； ；；；举行作业时，，，，， ，，应当接纳预防步伐，，，，， ，，避免油类、油性混淆物和其他放弃物污染水体。 。。。 。。。
第四章 避免地下水污染
第三十二条 生涯饮用水地下水源保唬�；； ；；；で�，，，， ，，由县级以上地方人民政府情形保唬�；； ；；；げ糠只嵬端⒘焱磷试础⑽郎⒔ㄉ璧扔惺姓鞴懿糠郑�，，，， ，，凭证饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、unibet优胜客(中国区)官方网站量、开采方法和污染源的漫衍提出划定计划，，，，， ，，报本级人民政府批准。 。。。 。。。
生涯饮用水地下水源保唬�；； ；；；で乃剩�，，，， ，，适用国家《地下水质标准》Ⅱ类标准。 。。。 。。。
第三十三条榨取在生涯饮用水地下水源保唬�；； ；；；で诖邮孪铝性硕�
（一）使用污水浇灌；；；； ；；；
（二）使用含有毒污染物的污泥作肥料；；；； ；；；
（三）使用剧毒和高残留农药；；；； ；；；
（四）使用储水层孔隙。 。。。 。。。裂隙、溶洞及放弃矿坑贮存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等。 。。。 。。。
第三十四条 开采多层地下水时，，，，， ，，对下列含水层应当分层开采，，，，， ，，不得混淆开采：
（一）半咸水、咸水、卤水层；；；； ；；；
（二）已受到污染的含水层；；；； ；；；
（三）含有毒有害元素并凌驾生涯饮用水卫生标准的水层；；；； ；；；
（四）有医疗价值和特殊经济价值的地下热水、温泉水和矿泉水。 。。。 。。。
第三十五条 揭破和穿透含水层的勘探工程，，，，， ，，必需凭证有关规范要求，，，，， ，，严酷做好分层止水和封孔事情。 。。。 。。。
第三十六条 矿井、矿坑排放有毒有害废水，，，，， ，，应当在矿床外围设置集水工程；；；； ；；；并接纳有用步伐避免污染地下水。 。。。 。。。
第三十七条 人工回灌补给地下饮用水的水质，，，，， ，，应当切合生涯饮用水水源的水质标准，，，，， ，，并经县级以上地方人民政府卫生行政主管部分批准。 。。。 。。。
第五章 执法责任
第三十八条 遵照水污染防治法第四十六条第一款第（一）项、第（二）项、第（四）项划定处以罚浚浚�？？？？？畹模�，，，， ，，凭证下列划定执行：
（一）拒报或者谎报国务院情形保唬�；； ；；；げ糠只ǖ挠泄匚廴疚锱欧派瓯ü液攀孪畹模�，，，， ，，可以处1万元以下的罚浚浚�？？？？？睿唬�；； ；；；
（二）拒绝情形保唬�；； ；；；げ糠只蛘吆Ｊ隆⒂嬲卫砘瓜殖〖觳椋�，，，， ，，或者弄虚作假的，，，，， ，，可以处l万元以下的罚浚浚�？？？？？睿唬�；； ；；；
（三）不凭证国家划定缴纳排污费或者超标排污费的，，，，， ，，除追缴排污费或者超标排污费及滞纳金外，，，，， ，，可以处应缴数额50％以下的罚浚浚�？？？？？�。 。。。 。。。
第三十九条 遵照水污染防治法第四十六条第一款第（三）项划定处以罚浚浚�？？？？？畹模�，，，， ，，凭证下列划定执行：
（一）向水体排放剧毒废液，，，，， ，，或者将含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的，，，，， ，，可以处10万元以下的罚浚浚�？？？？？睿唬�；； ；；；
（二）向水体排放、倾倒放射性固体放弃物、油类、酸液、碱液或者含有高、中放射性物质的废水的，，，，， ，，可以处5万元以下的罚浚浚�？？？？？睿唬�；； ；；；
（三）向水体排放船舶的残油、废油，，，，， ，，或者在水体洗濯装贮过油类、有毒污染物的车辆和容器的，，，，， ，，可以处1万元以下的罚浚浚�？？？？？睿唬�；； ；；；
（四）向水体排放、倾倒工业废渣、都会生涯垃圾，，，，， ，，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位等以下的滩地和岸坡存贮固体放弃物的，，，，， ，，可以处1万元以下的罚浚浚�？？？？？睿唬�；； ；；；
（五）向水体倾倒船舶垃圾的，，，，， ，，可以处2000元以下的罚浚浚�？？？？？睿唬�；； ；；；
（六）企业事业单位使用溶洞排放、倾倒含病原体的污水或者其他放弃物的，，，，， ，，可以处2万元以下的罚浚浚�？？？？？睿唬�；； ；；；使用渗井、渗坑、裂隙排放含有毒污染物的废水的，，，，， ，，可以处5万元以下的罚浚浚�？？？？？睿唬�；； ；；；
（七）企业事业单位使用无避免渗漏步伐的沟渠、坑塘等运送或者存贮含病原体的污水或者其他放弃物的，，，，， ，，可以处1万元以下的罚浚浚�？？？？？睿唬�；； ；；；使用无避免渗漏步伐的沟渠、坑塘等运送或者存贮含有毒污染物的废水的，，，，， ，，可以处2万元以下的罚浚浚�？？？？？�。 。。。 。。。
第四十条 遵照水污染防治法第四十七条划定处以罚浚浚�？？？？？畹模�，，，， ，，可以处10万元以下的罚浚浚�？？？？？�。 。。。 。。。
第四十一条 遵照水污染防治法第四十八条划定处以罚浚浚�？？？？？畹模�，，，， ，，可以处10万元以下的罚浚浚�？？？？？�。 。。。 。。。
第四十二条 遵照水污染防治法第五十二条第一款处以罚浚浚�？？？？？畹模�，，，， ，，可以处20万元以下的罚浚浚�？？？？？�。 。。。 。。。
第四十三条 遵照水污染防治法第五十三条划定处以罚浚浚�？？？？？畹模�，，，， ，，凭证下列划定执行：
（一）对造成水污染事故的企业事业单位，，，，， ，，凭证直接损失的20％盘算罚浚浚�？？？？？睿�，，，， ，，可是最高不得凌驾20万元；；；； ；；；
（二）对造成重大经济损失的，，，，， ，，凭证直接损失的30％盘算罚浚浚�？？？？？睿�，，，， ，，可是最高不得凌驾 100万元。 。。。 。。。
第四十四条 不凭证排污允许证或者暂时排污允许证的划定排放污染物的，，，，， ，，由揭晓允许证的情形保唬�；； ；；；げ糠衷鹆钕奁诰勒�，，，， ，，可以处5万元以下的罚浚浚�？？？？？睿唬�；； ；；；情节严重的，，，，， ，，并可以吊销排污允许证或者暂时排污允许证。 。。。 。。。
第四十五条 违反本细则第十一条的划定，，，，， ，，未凭证划定设置排污口、装置总量控制监测装备的，，，，， ，，由情形保唬�；； ；；；げ糠衷鹆钕奁诰勒�，，，， ，，可以处1万元以下的罚浚浚�？？？？？�。 。。。 。。。
第四十六条 违反本细则第二十三条第一款的划定，，，，， ，，在生涯饮用水地表水源二级保唬�；； ；；；で谛陆ā⒗┙ㄏ蛩迮欧盼廴疚锏慕ㄉ柘钅康模�，，，， ，，或者改建项目未削减污染物排放量的，，，，， ，，由县级以上人民政府凭证划定的权限责令休业或者关闭。 。。。 。。。
违反本细则第二十三条第二款的划定，，，，， ，，在生涯饮用水地表水源二级保唬�；； ；；；で冢�，，，， ，，凌驾国家划定的或者地方划定的污染物排放标准排放污染物的，，，，， ，，由县级以上人民政府责令限期治理，，，，， ，，可以处10万元以下的罚浚浚�？？？？？睿唬�；； ；；；逾期未完成治理使命的，，，，， ，，由县级以上人民政府凭证划定的权限责令休业或者关闭。 。。。 。。。
违反本细则第二十三条第三款的划定，，，，， ，，在生涯饮用水地表水源二级保唬�；； ；；；で冢�，，，， ，，设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头的，，，，， ，，由县级以上人民政府情形保唬�；； ；；；げ糠衷鹆钕奁诓鸪�，，，， ，，可以处10万元以下的罚浚浚�？？？？？�。 。。。 。。。
第四十七条 违反本细则第三十三条第（四）项的划定，，，，， ，，使用储水层孔隙、裂隙、溶洞及放弃矿坑贮存石油、放射性物质、有毒化学品、农药的，，，，， ，，由县级以上地方人民政府情形保唬�；； ；；；げ糠衷鹆罹勒�，，，， ，，可以处10万元以下的罚浚浚�？？？？？�。 。。。 。。。
第四十八条 缴纳排污费、超标排污费或者被处以忠言。 。。。 。。。罚浚浚�？？？？？畹牡ノ唬�，，，， ，，难免去其消除污染、扫除危害和赔偿损失的责任。 。。。 。。。
第六章 附则
第四十九条 本细则自宣布之日起施行。 。。。 。。。1989年7月12日国务院批准、国家情形保唬�；； ；；；ぞ中嫉摹吨谢嗣窆埠凸廴痉乐畏ㄊ笛橄冈颉吠狈现�。 。。。 。。。